181 8093 6090 181 8093 6090
氣候?qū)＜覀儗?duì)英國首相削弱碳中和政策并不看好。
（來源：中外對(duì)話訂閱號(hào) 作者：艾倫·懷特 原標(biāo)題：《英國首相在氣候問題上“開倒車”，環(huán)境從業(yè)者怎么看？》）
氣候?qū)＜覀儗?duì)英國首相削弱碳中和政策并不看好。
2023年9月20日，英國首相里希·蘇納克站在一個(gè)貼著“為更光明的未來做出長期決策”口號(hào)的講臺(tái)上，公布了一系列將取消、推遲或淡化英國氣候政策的決定。
盡管蘇納克聲稱英國仍將致力于實(shí)現(xiàn)具有法律約束力的目標(biāo)，即到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，但他宣布了幾條新的政策：新燃油車禁售令的最后期限從2030年推遲到2035年；停止新裝燃?xì)忮仩t及離網(wǎng)燃油鍋爐的計(jì)劃變成了淘汰80%；不再要求房東確保自己的房產(chǎn)達(dá)到能效目標(biāo)。
蘇納克還宣布，政府將“取消”一些措施，包括對(duì)肉類和飛行征稅、強(qiáng)制拼車，以及“將垃圾分類到七個(gè)不同的垃圾桶中”等 。然而，這些措施實(shí)際上從未存在過。
盡管蘇納克所在的保守黨部分成員及一些右翼報(bào)紙對(duì)這些聲明表示贊賞，但英國各界卻對(duì)此表示驚愕。前環(huán)境部長、保守黨議員扎克·戈德史密斯（Zac Goldsmith）稱此舉是“恥辱的時(shí)刻”。負(fù)責(zé)氣候目標(biāo)與碳中和的影子大臣艾德·米利班德（Ed Miliband）稱上述舉動(dòng)將增加駕車者的成本；讓英國更加依賴進(jìn)口天然氣；并導(dǎo)致英國無法實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)。負(fù)責(zé)向政府提供氣候問題相關(guān)建議的氣候變化委員會(huì)（Climate Change Committee）表示，這些聲明“可能會(huì)讓英國進(jìn)一步遠(yuǎn)離自己應(yīng)履行的法律承諾。”
業(yè)界也并不看好這些聲明。汽車制造商福特英國公司董事長麗莎·布蘭金（Lisa Brankin）在一份聲明中表示：“我們企業(yè)需要英國政府做到三點(diǎn)：雄心、承諾和一致性。放寬2030年的最終期限將破壞這三點(diǎn)。”
我們邀請(qǐng)了來自世界各地的氣候?qū)＜?，談?wù)勗谒麄兛磥硖K納克的聲明對(duì)英國、以及全球氣候運(yùn)動(dòng)會(huì)產(chǎn)生怎樣的影響。
姚喆
綠色創(chuàng)新發(fā)展中心策略傳播項(xiàng)目主任，中國北京
英國政府最近決定放棄之前的綠色目標(biāo)，此舉似乎不甚明智，不僅會(huì)破壞全球氣候行動(dòng)的勢(shì)頭、減緩氣候行動(dòng)的進(jìn)展，還會(huì)讓英國在全球清潔能源競(jìng)賽中處于劣勢(shì)。
可再生能源制造、電動(dòng)汽車等清潔行業(yè)以及這些行業(yè)的長供應(yīng)鏈，是推動(dòng)中國走出當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)低迷，并在未來保持競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。美歐等其他主要經(jīng)濟(jì)體也有同樣的想法。隨著主要國家加大對(duì)清潔技術(shù)的投資和支持，一場(chǎng)爭(zhēng)奪全球清潔能源領(lǐng)頭羊地位的競(jìng)賽正在展開。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)困難和地緣政治挑戰(zhàn)，全球氣候運(yùn)動(dòng)目前勢(shì)頭并不強(qiáng)勁。作為氣候領(lǐng)袖，此時(shí)應(yīng)該把目光放長遠(yuǎn)，幫助不同參與者重建互信。兩年前在格拉斯哥舉行的COP26全球氣候談判上，英國發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用受到了認(rèn)可。然而，該國政府近來的舉動(dòng)卻會(huì)損害其在全球氣候外交中的信譽(yù)。政客們對(duì)短期利益的追求不能成為造成這種損害的正當(dāng)借口。
里希卡·帕蒂卡爾（Rishika Pardikar）
科學(xué)、法律與政策自由環(huán)境記者，印度北方邦
從全球公平的角度、并且站在發(fā)展中國家的立場(chǎng)上來看，英國決定到2050年才實(shí)現(xiàn)碳中和已經(jīng)嚴(yán)重不足了，況且英國的排放已經(jīng)超過了其在全球碳預(yù)算中的合理份額，所以蘇納克現(xiàn)在要廢除或者推遲許多核心碳中和政策的做法非?？蓯骸?/p>
氣候變化是一個(gè)全球問題，應(yīng)對(duì)這個(gè)問題是集體責(zé)任?？紤]到英國等富裕的歷史排放國對(duì)這場(chǎng)危機(jī)負(fù)有巨大的責(zé)任，并且有應(yīng)對(duì)這一危機(jī)的能力，所以他們應(yīng)該承擔(dān)起最大的責(zé)任?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》明確規(guī)定“發(fā)達(dá)國家締約方應(yīng)帶頭應(yīng)對(duì)氣候變化及其不利影響”。在這一點(diǎn)上絕對(duì)沒有妥協(xié)的余地。英國不僅不能倒退，而且要比現(xiàn)在的政策走得更遠(yuǎn)，這是他的法律責(zé)任。但蘇納克宣布了一份允許更多排放的開倒車政策，這是徹頭徹尾的恥辱。
世界無法承受英國這樣的國家制造更多的排放，這會(huì)令已經(jīng)遭受氣候危機(jī)影響的發(fā)展中國家無法承受。
阿莫斯·韋曼亞（Amos Wemanya）
“非洲電力轉(zhuǎn)型”組織可再生能源與公正轉(zhuǎn)型高級(jí)顧問，肯尼亞內(nèi)羅畢
這些強(qiáng)有力的氣候承諾曾經(jīng)是推動(dòng)鮑里斯·約翰遜上臺(tái)的助力，而蘇納克推翻它們的行為不僅讓世界上最脆弱的人群陷入危險(xiǎn)，也把英國的經(jīng)濟(jì)推入險(xiǎn)境?，F(xiàn)在全球正在努力應(yīng)對(duì)英國這樣的歷史污染國造成的氣候緊急情況，此刻最重要的是強(qiáng)大而堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)力。逃避責(zé)任不僅魯莽，而且是缺乏領(lǐng)導(dǎo)力的表現(xiàn)。包括英國在內(nèi)的歷史污染國引發(fā)的氣候變化正在給非洲國家造成損失和損害。富裕國家的財(cái)富是靠污染環(huán)境積累起來的，他們應(yīng)該負(fù)起足夠的責(zé)任，為尋找解決方案做出自己應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。但英國首相的行動(dòng)沒有體現(xiàn)這一點(diǎn)。
在氣候變化引起的極端天氣事件正在奪去人們的生命和生計(jì)的時(shí)候，蘇納克卻采取了一些注定會(huì)推遲氣候行動(dòng)的舉措，這讓人深感憂慮。考慮到全球正面臨前所未有的氣候挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)層必須以氣候行動(dòng)為重，遵守氣候承諾，并且合作減緩氣候變化的影響，尤其是對(duì)全球最脆弱人群的影響。在這個(gè)時(shí)候，英國和全世界其他國家都承受不起有像蘇納克這樣做事不計(jì)后果的領(lǐng)導(dǎo)！
伊莎貝爾·卡維利耶（Isabel Cavelier）
氣候和生態(tài)轉(zhuǎn)型智庫Transforma聯(lián)合創(chuàng)始人兼前任執(zhí)行董事，哥倫比亞波哥大
英國穩(wěn)定的氣候雄心曾經(jīng)使其成為國際氣候領(lǐng)域的“帶頭大哥”。即使在國內(nèi)政治困難重重的情況下，英國也努力維持著氣候變化相關(guān)公共政策的連貫和穩(wěn)定，確立了自己在氣候領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。然而，此次變化讓我們看到了一個(gè)不穩(wěn)定的政府，并且也削弱了英國領(lǐng)導(dǎo)能源與經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)未來轉(zhuǎn)型的合法性。
這一政策轉(zhuǎn)變發(fā)生在多邊關(guān)系高度緊張的時(shí)刻，也恰逢我們進(jìn)入最緊迫的時(shí)期。全球正進(jìn)入應(yīng)對(duì)氣候變化至關(guān)重要的十年中期。這一反復(fù)無常的決策表明了一種助長混亂、無序過渡的態(tài)度，每個(gè)人的最終下場(chǎng)都是失敗。我們迫切需要轉(zhuǎn)型，國際社會(huì)有必要就這一轉(zhuǎn)型的進(jìn)展達(dá)成共識(shí)，但蘇納克此舉削弱了全球?qū)赡苓_(dá)成這一共識(shí)的信心。
馬利尼·梅赫拉（Malini Mehra）
社會(huì)市場(chǎng)中心創(chuàng)始人，英國/印度
去年這時(shí)，“迷你預(yù)算”猶如一顆重磅炸彈令英國焦頭爛額。它不僅破壞了英國經(jīng)濟(jì)，也損壞了其穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)管理的聲譽(yù)。時(shí)任首相利茲·特拉斯450億英鎊無資金支持的富人減稅計(jì)劃嚇壞了市場(chǎng)，導(dǎo)致英鎊空前擠兌和金邊債券市場(chǎng)崩潰。英格蘭銀行不得已出手干預(yù)，才力挽狂瀾解救危局。但利茲·特拉斯沒有保住首相之位。
一年后，特拉斯的繼任者蘇納克又投了一枚重磅炸彈，這一次是要削弱英國淘汰污染車輛和燃?xì)忮仩t的碳中和政策。外界普遍將此視為一項(xiàng)政治舉措，蘇納克希望借此在明年大選之前劃清與在野黨工黨之間的界限，但這打破了英國在氣候雄心方面強(qiáng)大的跨黨派共識(shí)。獨(dú)立的氣候變化委員會(huì)（Climate Change Committee）稱，此舉將導(dǎo)致英國更難在2030年之前實(shí)現(xiàn)具有法律約束力的中期減排目標(biāo)。
值得注意的是，最猛烈的批評(píng)來自蘇納克所在的保守黨內(nèi)部，其中本身也是亞裔移民后代的保守黨政治家、前COP26主席阿洛克·夏爾馬（Alok Sharmar）是最主要的批評(píng)者。緊接著，業(yè)界和投資者也紛紛譴責(zé)此舉破壞了英國綠色經(jīng)濟(jì)投資的穩(wěn)定增長。
這個(gè)時(shí)間點(diǎn)實(shí)在太糟糕了。蘇納克原定于本周晚些時(shí)候發(fā)布聲明，但媒體泄密導(dǎo)致他不得不在聯(lián)合國氣候雄心峰會(huì)當(dāng)天公布這一消息；這讓英國宣布向綠色氣候基金（Green Climate Fund）捐款20億美元的正面新聞意外遇冷。英國已經(jīng)從氣候“英雄”變成“狗熊”。
米蒂卡·姆文達(dá)（Mithika Mwenda）
泛非洲氣候正義聯(lián)盟創(chuàng)始人兼執(zhí)行董事，肯尼亞內(nèi)羅畢
英國政府在綠色目標(biāo)上的180度大轉(zhuǎn)彎盡管令人擔(dān)憂，但更多的是出人意料。首相蘇納克把政治利益置于人類和地球的利益之上。發(fā)達(dá)國家以及其他對(duì)全球變暖負(fù)有重大責(zé)任的國家都有嚴(yán)重違背自身承諾的趨勢(shì)，英國政府此舉就是其中的一部分。
向碳中和轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)不斷下滑的目標(biāo)，許多發(fā)達(dá)國家的態(tài)度不冷不熱，大多表示自己將在臨近或在截止日期的那一年，也就是2050年實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，但現(xiàn)在需要的是采取緊急措施加快減排。作為全球氣候領(lǐng)袖，英國在這方面的作為是不可接受的，給其他發(fā)達(dá)國家樹立了一個(gè)放緩碳中和轉(zhuǎn)型的不良先例。目前，令我們泛非洲氣候正義聯(lián)盟感到慰藉的是，蘇納克的公告并不受英國民眾的歡迎。多年來，我們?cè)诎l(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家開展的宣傳和團(tuán)結(jié)一致的行動(dòng)，正在形成一股關(guān)鍵的力量，推動(dòng)全球發(fā)達(dá)國家的政府對(duì)自己的氣候承諾負(fù)責(zé)、信守承諾。
本文轉(zhuǎn)自北極星電力網(wǎng)，原網(wǎng)址https://news.bjx.com.cn/html/20231012/1336443.shtml
