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近年來，隨著國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)型和新能源的大規(guī)模發(fā)展，抽水蓄能電站作為保障電力供應(yīng)、促進(jìn)新能源消納的重要手段，受到了廣泛關(guān)注。然而，在這場看似繁榮的建設(shè)熱潮中，一系列隱憂逐漸浮現(xiàn)，尤其是在西北地區(qū)的抽水蓄能電站開發(fā)中，更需要謹(jǐn)慎行事。
據(jù)了解，抽水蓄能電站的建設(shè)原本是一個嚴(yán)謹(jǐn)而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及納規(guī)、前期和核準(zhǔn)等多個環(huán)節(jié)。但在當(dāng)前的投資熱潮下，一些地方政府和業(yè)主方為了追求速度和規(guī)模，往往忽視了這些基本流程，導(dǎo)致項目前期工作不充分，甚至存在安全隱患。
特別是在西北地區(qū)，由于海拔高、溫度低、降雨量小、蒸發(fā)量大等多重不利因素的影響，抽水蓄能電站的建設(shè)面臨更大的挑戰(zhàn)。然而，一些地方政府為了拉動經(jīng)濟(jì)增長，紛紛將抽水蓄能電站作為重點項目進(jìn)行推進(jìn)，導(dǎo)致資源錯配和盲目開發(fā)的現(xiàn)象時有發(fā)生。
此外，業(yè)主方在爭奪站點資源的過程中，也往往忽視了自身的建設(shè)和運營經(jīng)驗。一些缺乏經(jīng)驗的企業(yè)涌入抽水蓄能電站建設(shè)領(lǐng)域，進(jìn)一步增加了項目的風(fēng)險。同時，設(shè)計單位為了迎合市場需求，也采取了一些非常規(guī)措施來壓縮前期工作周期，這無疑給工程質(zhì)量和安全帶來了更大的隱患。
針對上述問題，國家發(fā)改委、國家能源局等主管部門已經(jīng)開始著手進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。他們要求各省級能源主管部門加強抽水蓄能電站的規(guī)劃和監(jiān)管，確保項目的科學(xué)性和有序性。同時，他們還鼓勵各地開展抽水蓄能站點資源的普查工作，建立省級站點資源庫，以避免盲目開發(fā)和資源浪費。
然而，要真正解決抽水蓄能電站建設(shè)中的隱憂問題，還需要從多個方面入手。首先，地方政府應(yīng)該摒棄急功近利的心態(tài)，充分認(rèn)識到抽水蓄能電站建設(shè)的復(fù)雜性和長期性，加強產(chǎn)業(yè)調(diào)研和資源梳理，確保項目的可行性和可持續(xù)性。其次，業(yè)主方應(yīng)該注重自身的建設(shè)和運營經(jīng)驗積累，提高項目的管理和運營水平。最后，設(shè)計單位也應(yīng)該堅守職業(yè)道德和工程標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和安全。
抽水蓄能電站作為服務(wù)新型電力系統(tǒng)的“新定位”，其建設(shè)不僅涉及大量投資，還需要在建設(shè)中平衡經(jīng)濟(jì)與市場的關(guān)系。根據(jù)電規(guī)總院的報告，抽水蓄能系統(tǒng)雖然具有循環(huán)效率高、預(yù)期使用年限長的優(yōu)勢，但其建設(shè)周期長、初始投資巨大的特點也不容忽視。特別是在電價承受能力較弱的西北地區(qū)，高建設(shè)成本的問題尤為突出，抽蓄單位造價普遍高于其他地區(qū)。
因此，在推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)的過程中，市場機制的調(diào)節(jié)顯得尤為重要。專家指出，抽水蓄能電站的發(fā)展節(jié)奏必須與電價承受能力相匹配，區(qū)域布局也需要更加科學(xué)。為此，需要借助市場的“無形之手”，使抽水蓄能電站具備獨立的市場主體地位，形成市場化的價格機制。
為實現(xiàn)這一目標(biāo)，專家提出了一系列具體措施。首先，應(yīng)增強電力系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性和系統(tǒng)性，將電源發(fā)展與電力市場運行緊密結(jié)合，實施滾動規(guī)劃。其次，雖然抽蓄建設(shè)具有長期合理性，但布局和開發(fā)次序必須從電力系統(tǒng)的實際需求出發(fā)，避免投資波動。此外，在確定容量電價水平時，應(yīng)綜合考慮電力系統(tǒng)供需平衡和容量充裕度，而非僅基于技術(shù)類型，以提高政策使用的效能，避免技術(shù)發(fā)展的冷熱不均。
同時，抽水蓄能電站的建設(shè)并非孤立的，而是需要與新型儲能、煤電機組等其他調(diào)節(jié)資源相互配合，共同提升電力系統(tǒng)的靈活性。在制定規(guī)劃時，應(yīng)綜合考慮市場運行條件下的系統(tǒng)綜合成本，對不同資源進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，因地制宜、科學(xué)激勵各類調(diào)節(jié)資源的發(fā)展。
此外，專家還強調(diào)，抽水蓄能電站的建設(shè)不應(yīng)是運動式的，而應(yīng)全面考慮電力系統(tǒng)運行需求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保等多方面因素。過度開發(fā)和資源浪費都不可取，應(yīng)確保抽水蓄能的開發(fā)建設(shè)與整個能源體系和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。
