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近日，國家能源局正式印發(fā)了《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），標(biāo)志著我國配電網(wǎng)將迎來一場(chǎng)為期四年的全面升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展浪潮。該方案旨在深入貫徹黨的二十大精神，積極響應(yīng)《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案(2024—2027年)》及《關(guān)于新形勢(shì)下配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的號(hào)召，通過一系列具體舉措，全面提升配電網(wǎng)的供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一、方案背景與總體目標(biāo)
《實(shí)施方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，針對(duì)當(dāng)前配電網(wǎng)存在的安全可靠供電不足、應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害能力薄弱、智能化水平不高等問題，提出了一系列針對(duì)性強(qiáng)、操作性高的解決方案?？傮w目標(biāo)是，經(jīng)過三年努力，建成安全高效、清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的新型配電系統(tǒng)，顯著提升配電網(wǎng)服務(wù)保障能力和運(yùn)營效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、核心任務(wù)與重點(diǎn)工程
（一）加快供電薄弱區(qū)域升級(jí)改造
《實(shí)施方案》明確提出，要加快推動(dòng)一批供電薄弱區(qū)域配電網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，重點(diǎn)加大老舊小區(qū)、城中村等區(qū)域的配電網(wǎng)投資力度，提升非電網(wǎng)直供電小區(qū)的供電保障水平。同時(shí)，結(jié)合市政改造工作，同步落實(shí)配電網(wǎng)改造項(xiàng)目，系統(tǒng)摸排單方向、單通道、單線路縣域電網(wǎng)，加快完成供電可靠性提升改造。據(jù)估算，該項(xiàng)工程將覆蓋全國數(shù)千個(gè)老舊小區(qū)和數(shù)百個(gè)城中村，惠及數(shù)百萬用戶，顯著提升供電可靠性和穩(wěn)定性。
（二）提升防災(zāi)抗災(zāi)能力
針對(duì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)及微地形、微氣象等重點(diǎn)區(qū)域，《實(shí)施方案》要求詳細(xì)排查電力設(shè)施，差異化提高局部規(guī)劃設(shè)計(jì)和災(zāi)害防范標(biāo)準(zhǔn)。具體措施包括加強(qiáng)電力設(shè)施防洪、防風(fēng)、防冰凍等能力建設(shè)，以及建立完善的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。通過實(shí)施一批防災(zāi)抗災(zāi)能力提升項(xiàng)目，預(yù)計(jì)能有效降低自然災(zāi)害對(duì)配電網(wǎng)的影響，提升電網(wǎng)整體韌性。
（三）滿足新型主體接入需求
隨著分布式新能源和電動(dòng)汽車充電設(shè)施的快速發(fā)展，《實(shí)施方案》提出建設(shè)一批滿足新型主體接入的項(xiàng)目。結(jié)合分布式新能源的資源條件、開發(fā)布局和投產(chǎn)時(shí)序，有針對(duì)性加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提高配電網(wǎng)對(duì)分布式新能源的接納、配置和調(diào)控能力。同時(shí)，滿足電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的用電需求，助力構(gòu)建城市面狀、公路線狀、鄉(xiāng)村點(diǎn)狀的充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。這一舉措將有力促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)和分布式能源的發(fā)展，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
（四）探索分布式智能電網(wǎng)建設(shè)
面向大電網(wǎng)末端、新能源富集鄉(xiāng)村、高比例新能源供電園區(qū)等區(qū)域，《實(shí)施方案》鼓勵(lì)創(chuàng)新探索一批分布式智能電網(wǎng)項(xiàng)目。通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)和智能控制手段，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的靈活調(diào)度和高效運(yùn)行。預(yù)計(jì)在未來三年內(nèi)，將建成一批具有示范意義的分布式智能電網(wǎng)項(xiàng)目，為配電網(wǎng)的智能化轉(zhuǎn)型提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理體系建設(shè)
為確?！秾?shí)施方案》的順利實(shí)施，《實(shí)施方案》還就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系建設(shè)提出了明確要求。國家能源局將組織對(duì)現(xiàn)有配電網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理，按照“推動(dòng)修訂、加快制定、深入研究”的分類原則，形成配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)清單，并推動(dòng)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)管理，完善配電網(wǎng)工程定額與造價(jià)管理體系，提升工程造價(jià)管理的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
四、評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制
為確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，《實(shí)施方案》建立了配電網(wǎng)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，圍繞規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)維管理、電能質(zhì)量、投資效益等環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)具體指標(biāo)，科學(xué)評(píng)估配電網(wǎng)發(fā)展成效。國家能源局將運(yùn)用該體系逐年對(duì)各?。▍^(qū)、市）和有關(guān)重點(diǎn)城市開展配電網(wǎng)發(fā)展評(píng)估，動(dòng)態(tài)評(píng)估各地實(shí)施情況，并加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，督促各地落實(shí)相關(guān)要求，補(bǔ)齊指標(biāo)短板。
五、組織保障與責(zé)任落實(shí)
為保障《實(shí)施方案》的順利實(shí)施，國家能源局牽頭成立了推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌做好配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作。同時(shí)，要求各?。▍^(qū)、市）能源主管部門編制本地區(qū)配電網(wǎng)發(fā)展實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)舉措、項(xiàng)目安排和資金保障等內(nèi)容，并按時(shí)報(bào)送實(shí)施進(jìn)展情況。通過強(qiáng)化組織保障和責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)。
結(jié)語
《配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案（2024—2027年）》的出臺(tái)，標(biāo)志著我國配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。通過一系列具體舉措和工程項(xiàng)目的實(shí)施，我國配電網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)供電能力、抗災(zāi)能力和承載能力的全面提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)可靠的電力保障。各地能源主管部門和電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真組織實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù)，共同推動(dòng)配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
