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近年來，隨著全球能源結(jié)構(gòu)的深刻變革和“雙碳”目標的持續(xù)推進，抽水蓄能作為電力系統(tǒng)清潔低碳、靈活調(diào)節(jié)的重要電源，其高質(zhì)量發(fā)展路徑的探索與實踐取得了顯著成效。水電水利規(guī)劃設(shè)計總院近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，全球抽水蓄能裝機容量已達到17913萬千瓦，其中我國抽水蓄能裝機容量約占全球總量的28%，穩(wěn)居世界首位，連續(xù)八年保持全球最大抽水蓄能裝機規(guī)模。
一、技術(shù)成熟與經(jīng)濟性優(yōu)越
抽水蓄能技術(shù)以其成熟性、經(jīng)濟性和大規(guī)模開發(fā)條件，成為當前電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調(diào)節(jié)電源的首選。據(jù)水電水利規(guī)劃設(shè)計總院院長李昇介紹，我國抽水蓄能電站運行狀態(tài)良好，2023年抽發(fā)電量、啟動次數(shù)、調(diào)頻臺次、旋轉(zhuǎn)備用臺次、短時運行次數(shù)均較上一年明顯增加，有效保障了電力安全可靠供應，發(fā)揮了電力保供生力軍作用。特別是在應對電力系統(tǒng)波動性和間歇性問題方面，抽水蓄能展現(xiàn)了強大的調(diào)節(jié)能力，與風電、太陽能發(fā)電等可再生能源配合效果顯著，為電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行提供了重要支撐。
二、發(fā)展規(guī)模與技術(shù)創(chuàng)新
過去十年，我國新能源年均增長超過9000萬千瓦，是全球新能源發(fā)展速度最快、裝機規(guī)模最大的國家。在這一背景下，抽水蓄能作為新能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，其發(fā)展規(guī)模不斷擴大，技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長潘慧敏介紹，過去一年，抽水蓄能在發(fā)展規(guī)模、調(diào)度運行管理水平、工程建設(shè)技術(shù)、發(fā)展新模式等方面均取得新成效，高質(zhì)量發(fā)展的底色更加鮮明。
數(shù)據(jù)顯示，2023年度全國新核準抽水蓄能電站49座，核準規(guī)模達到6342.5萬千瓦；新投產(chǎn)裝機容量515萬千瓦，在運總裝機容量達5094萬千瓦。這一系列數(shù)據(jù)不僅彰顯了我國抽水蓄能發(fā)展的強勁勢頭，也體現(xiàn)了行業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模擴張方面的雙重突破。
三、政策引導與市場機制
抽水蓄能的高質(zhì)量發(fā)展離不開政策的引導和市場機制的完善。近年來，國家出臺了一系列政策措施，加大對抽水蓄能項目的支持力度，推動其高質(zhì)量發(fā)展。同時，隨著電力市場的逐步開放和電力輔助服務(wù)市場的不斷完善，抽水蓄能電站的經(jīng)濟性得到進一步提升，為其可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
水電水利規(guī)劃設(shè)計總院副院長趙增海指出，在推進落實“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃和抽水蓄能中長期發(fā)展“十四五”建設(shè)任務(wù)的過程中，行業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系和專業(yè)化發(fā)展模式。未來，還需要結(jié)合新型電力系統(tǒng)發(fā)展，不斷提升抽水蓄能涉網(wǎng)性能，研究完善抽水蓄能發(fā)展的政策和技術(shù)措施。
四、面臨的挑戰(zhàn)與應對策略
盡管抽水蓄能發(fā)展取得了顯著成效，但仍面臨地質(zhì)及環(huán)保條件復雜、建設(shè)周期漫長、主設(shè)備制造產(chǎn)能供不應求、融資渠道單一等挑戰(zhàn)。針對這些問題，行業(yè)內(nèi)外紛紛提出應對策略。
首先，扎實開展抽水蓄能項目前期設(shè)計，優(yōu)選開發(fā)方案，進一步規(guī)范項目核準、審批以及運維管理的相關(guān)要求。同時，積極推動解決抽水蓄能建設(shè)面臨的用地、用海問題，適當放寬海水抽水蓄能項目環(huán)評條件，努力規(guī)避生態(tài)環(huán)保紅線。各級行政主管部門也應積極參與，提前規(guī)劃協(xié)調(diào)好選址和電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)需求等問題，明確抽水蓄能項目納入規(guī)劃的相關(guān)技術(shù)要求。
其次，加強作業(yè)人員技術(shù)培訓，提高相關(guān)人員專業(yè)素養(yǎng)，進一步提升工程技術(shù)人員施工建造和運維管理能力。同時，創(chuàng)新工程設(shè)計理念，堅持運用系統(tǒng)思維推動抽水蓄能、新能源、電網(wǎng)一體化施工建設(shè)，確保抽水蓄能項目與其配套的電力送出工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投運，從而縮短工期，提高綜合效益。
最后，針對融資渠道單一的問題，建議采用多元化融資方式，如加大債券發(fā)行力度、推廣融資租賃應用、引進短期信用融資等。同時，進一步推動抽水蓄能進入電力輔助服務(wù)市場、現(xiàn)貨市場，破解抽水蓄能融資難題，為其高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的資金保障。
