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近日，國(guó)家能源局積極響應(yīng)電力市場(chǎng)化改革需求，正式發(fā)布一系列政策措施，旨在積極推動(dòng)抽水蓄能電站參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，并按市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，以進(jìn)一步優(yōu)化電力資源配置，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。此舉標(biāo)志著我國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程邁入新階段，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、政策背景與重要意義
隨著全球能源轉(zhuǎn)型的加速推進(jìn)，以及我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，電力系統(tǒng)的靈活性和穩(wěn)定性面臨前所未有的挑戰(zhàn)。抽水蓄能電站以其獨(dú)特的調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等輔助服務(wù)功能，在保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，長(zhǎng)期以來，抽水蓄能電站的市場(chǎng)化進(jìn)程相對(duì)滯后，其靈活調(diào)節(jié)能力未能得到充分發(fā)揮。
為此，國(guó)家能源局深入調(diào)研，廣泛聽取各方意見，編制并發(fā)布了《電力輔助服務(wù)市場(chǎng)基本規(guī)則》，明確提出將抽水蓄能電站納入輔助服務(wù)市場(chǎng)，并通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)其積極參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。同時(shí)，積極推動(dòng)抽水蓄能電站參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易，按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，以進(jìn)一步激發(fā)其市場(chǎng)活力，促進(jìn)電力市場(chǎng)健康發(fā)展。
二、政策措施與實(shí)施路徑
（一）明確市場(chǎng)準(zhǔn)入條件
為確保抽水蓄能電站有序參與電力市場(chǎng)交易，國(guó)家能源局聯(lián)合相關(guān)部門制定了嚴(yán)格的準(zhǔn)入條件。具體而言，滿足獨(dú)立法人資格或經(jīng)法人單位授權(quán)、具備調(diào)度直控條件等要求的抽水蓄能電站，方可參與電能量市場(chǎng)交易。這一規(guī)定不僅保障了市場(chǎng)的公平性，也確保了參與電站的技術(shù)實(shí)力和管理水平。
（二）優(yōu)化市場(chǎng)交易機(jī)制
在交易機(jī)制方面，國(guó)家能源局借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，創(chuàng)新性地提出了“報(bào)量報(bào)價(jià)”全電量參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的交易模式。抽水蓄能電站可按照自身實(shí)際情況，申報(bào)抽水狀態(tài)報(bào)價(jià)及發(fā)電狀態(tài)電能量?jī)r(jià)格曲線，以社會(huì)福利最大化為目標(biāo)，結(jié)合相關(guān)約束條件，優(yōu)化出清形成抽水蓄能抽水、發(fā)電日前計(jì)劃曲線及分時(shí)電價(jià)。此外，抽水蓄能電站還可自主選擇參與年度、月度、多日（周）等周期的中長(zhǎng)期交易，出售或購(gòu)入電量，進(jìn)一步豐富了市場(chǎng)交易品種。
（三）完善交易結(jié)算體系
為保障交易雙方的合法權(quán)益，國(guó)家能源局還制定了詳細(xì)的交易結(jié)算規(guī)則。抽水蓄能電能量交易電費(fèi)按“日清月結(jié)”模式結(jié)算，由中長(zhǎng)期合約電費(fèi)、中長(zhǎng)期阻塞電費(fèi)、日前偏差電費(fèi)、實(shí)時(shí)偏差電費(fèi)和考核電費(fèi)等組成。其中，考核電費(fèi)計(jì)入發(fā)電交易結(jié)算單元，確保了結(jié)算的公平性和透明性。同時(shí)，抽水蓄能現(xiàn)貨市場(chǎng)抽水、發(fā)電價(jià)格均采用所在節(jié)點(diǎn)的分時(shí)電價(jià)，既反映了市場(chǎng)供需變化，也保障了電站的合理收益。
三、技術(shù)挑戰(zhàn)與解決方案
抽水蓄能電站參與電力市場(chǎng)交易，不僅面臨著市場(chǎng)機(jī)制的考驗(yàn)，還需克服一系列技術(shù)難題。其中，抽水蓄能機(jī)泵工況與水庫(kù)水位耦合建模技術(shù)是關(guān)鍵之一。為解決這一問題，國(guó)家能源局組織科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)專家開展聯(lián)合攻關(guān)，通過數(shù)值模擬、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證等手段，不斷優(yōu)化模型參數(shù)和算法，提高了模型的準(zhǔn)確性和可靠性。此外，還加強(qiáng)了與電網(wǎng)企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，確保抽水蓄能電站與電網(wǎng)系統(tǒng)的無縫對(duì)接和高效協(xié)同。
四、地方實(shí)踐與成效初顯
廣東省作為抽水蓄能大省，其裝機(jī)規(guī)模和項(xiàng)目數(shù)量均位居全國(guó)前列。為貫徹落實(shí)國(guó)家能源局的決策部署，廣東省能源局聯(lián)合國(guó)家能源局南方監(jiān)管局，率先出臺(tái)了《廣東省抽水蓄能參與電力市場(chǎng)交易實(shí)施方案》。該方案明確了抽水蓄能電站參與電力市場(chǎng)的具體路徑和操作細(xì)則，為抽水蓄能電站市場(chǎng)化改革提供了有力支持。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自方案實(shí)施以來，廣東省抽水蓄能電站參與電力市場(chǎng)交易的積極性顯著提高，市場(chǎng)交易量穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過參與市場(chǎng)交易，抽水蓄能電站不僅獲得了合理的收益回報(bào)，還充分發(fā)揮了其靈活調(diào)節(jié)能力，有效緩解了新能源發(fā)電波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)的影響，提升了電力系統(tǒng)的整體運(yùn)行效率和穩(wěn)定性。
五、結(jié)語
國(guó)家能源局積極推動(dòng)抽水蓄能電站參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易并按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算的政策措施，是我國(guó)電力市場(chǎng)化改革的重要里程碑。通過明確市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、優(yōu)化市場(chǎng)交易機(jī)制、完善交易結(jié)算體系等舉措，有效激發(fā)了抽水蓄能電站的市場(chǎng)活力，促進(jìn)了電力市場(chǎng)的健康發(fā)展。未來，隨著更多抽水蓄能電站的加入和市場(chǎng)化機(jī)制的不斷完善，我國(guó)電力系統(tǒng)將更加靈活高效、安全穩(wěn)定地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
